南沙“百千万工程”专家智库启动，专家建言南沙打造“乡村特区”

南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道

城乡区域发展不平衡，是广东高质量发展的潜力板。当前，广东省正以头号工程的力度推进实施“百千万工程”工程。广州南沙作为国家战略集中承载地，在“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市蓝图下，如何稳步推进“百千万工程”，加快实现城乡“各美其美、美美与共”？

12月16日，南沙正式启动“百千万工程”专家智库，首批聘任来自香港科技大学（广州）、中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南农业大学、广州市城市规划协会等机构单位的13名专家学者，并由华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年担任主任委员。他们将发挥各领域的智力、专业、资源优势，为南沙区“百千万工程”建言献策，推动南沙区“百千万工程”目标更加明确、决策更加科学、措施更加有力。

专家智库成员之一、华南理工大学乡村振兴与发展研究院院长叶红接受南方财经等媒体采访时指出，重新判读南沙乡村的资源价值和功能是在南沙开展“百千万工程”和乡村振兴活动最重要的思想基础，南沙的城市和乡村应该是等值发展，未来南沙既要做好本体的乡村振兴工作，还要发挥自身优势，探索打造“乡村特区”，发力成为全国乃至“一带一路”的乡村振兴服务中心。

“这一点是南沙接下来要在‘百千万工程’和乡村振兴中它能够脱颖而出的重要的一个点。”在叶红看来，“百千万工程”的目标是要解决城乡发展不均衡和地区发展不均衡两个不均衡，随着时代发展和技术跃升，乡村不再只是作为农业生产地，还要充分发挥生态和文化的比较优势，成为优质生产生活的载体。

叶红告诉南财记者，南沙的城乡不仅要融合发展，更要在整体谋划上落实等值化发展理念。南沙有三大优势，一是产业体系新，可以拓展以新兴产业为主导的体系模式。二是基础设施、政策、平台等产业要素齐全。三是城乡发展的空间很大，目前南沙的城与乡、乡与乡之间依然存在发展差距。

“我经常提一句话，粤港澳大湾区重点在城市，但是亮点在乡村，在南沙可以得到、也应当得到充分的体现。”正是基于上述特点，叶红认为，不能再以传统农业社会的眼光来看南沙的乡村，而是充分发挥南沙在科技、规划、金融、制度方面的优势能力，例如发挥农业种业优势，通过乡村的空间、产品、品牌设计提升价值，推进农产品交易所、种业交易市场构建，成立乡村金融服务中心等等。除了建设美丽乡村，南沙的基础设施还要通过5G、6G、物联网等新基建实现跨越式发展，通过倾斜资源，充分调动乡村地区的价值。

广东天诺律师事务所党支部书记、主任陈忠受访表示，南沙实施“百千万工程”要注重特色化和差异化，以一镇一策出新出彩，同时注重城乡建设、发展保障，实现协同发展。

陈忠表示，南沙是国家生态文明建设示范区、义务教育优质均衡先行创建区，也正在打造国家级广州（南沙）农业对外开放合作试验区，未来可以在这些方面加大力度，出亮点、出样板，为全国提供试点经验。

同时，法治是最好的营商环境，南沙拥有全国乡村治理示范村和民主法治示范村，他建议南沙继续大力推进乡村法治建设，培养一批民主法治示范村、乡村治理示范村，让“百千万工程”在经济发展和乡村治理上齐头并进，实现物质文明和精神文明建设双轮驱动。